(CITY BEING 地方難創生 老人難維生南市總人口持續下滑 今年六月底正式跌破187萬人口數

而老年市民每年卻正以至少一萬人的速度增加中

去年是全國總人口開始衰退的一年，但對台南市來說，台南市已連續衰退4年，邱莉莉指出迄109年底台南市還有1,874,917人，但110年9月底台南市總人口數僅剩1,866,073人，已經退回到民國95年(1,866,727人)的人口水準，而老年人口卻一直上升，109年年底65歲以上人口數30萬9千人，110年9月就增加至31萬9千人，邱莉莉坦言，除非台南市有把握能透過政策讓年輕人加強留在地方打拚的誘因，否則由人口結構看，自然增加率和社會增加率雙雙負成長的台南市，正加速老化中。

邱莉莉說從數字顯示，黃偉哲市長上任後至今老年人口市民增加36,379人，還超過一個關廟區的人口總數，也就是說必須全面檢視老年人口成長下的市政政務推動。

孤獨老!!獨居老人宅台南增加率六都第一

迄2021第二季獨居老人宅共37,177戶 十年來增加9.23%

疫情期間除考驗地方政府防疫能力外，也凸顯若干嚴肅的社會議題，六月份西港區和北區分別傳出獨居老婦在家死亡的新聞，一位是三至四天未出門由鄰居通報里長才知曉，另一位是兒子買晚餐時發現倒臥在浴缸前，2019年6月甚至有網友揪團到中西區一棟廢棄大樓探險竟當場目擊一具枯骨，經查該死者是名七十多歲獨居老人，鄰居表示已半年未看到人，而那棟大樓同時也是危樓。

「孤獨死」是台灣邁入高齡化社會在老化治理備受討論的問題。根據內政部統計 ，獨居老人以及老老照護的家庭全國已經超過一百萬戶，其中85歲以上長者竟有24.6%獨居、75歲至84歲有22.4%獨居、65歲至74歲有21.9%獨居。

家庭結構變遷加上台南青壯年因就業或就學人口外移的影響，高齡化時代台南市面對的衝擊一定比其他地方大。最近內政部不動產資訊平台就公布一項數據，2011年第二季時，台南市的獨居老人宅是19,782戶，到2021年第二季台南市的獨居老人宅是37,177戶，十年成長9.23%，增加率是六都第一名，也高於全國平均，邱莉莉表示，台南市政府應該要嚴謹看待南市獨居老人和老老照護的家庭增加幅度。

六都老人居住宅數十年變化

資料來源:內政部不動產資訊平台

邱莉莉指出，以2011第二季和2021第二季比較，在時間上有其意義，因為剛好這十年就是縣市合併升格的十年，當前台南市僅老人居住的住宅達到49,944戶(獨居老人加上老老照顧家庭) ，也就是說除37,177戶獨居老人宅，還有12,767戶是老老照顧家庭，內政部的統計總比例是以65歲以上老人居住宅為母體進行比較，這十年來，台南市獨居老人宅數量十年增加17,395戶、老老照顧家庭增加2,711戶，無論從量或比例都是增加，政府對老人宅獨自生活的政策要超前部署。

東區 永康區 北區 南區 中西區

是僅老年居住宅及獨居老人戶數前五名的行政區

細分到內政部不動產資訊平台的鄉鎮市區統計，可發現歷年來東區、永康區、北區、南區和中西區居僅老年居住宅戶數和獨居老人宅戶數的前五名。以2021年第二季資料，第一名的東區僅老年居住宅是5,590戶、獨居老人宅佔其中的4,160戶，舊城區的北區和中西區兩區相加，僅老年居住宅就達7,168戶、獨居老人宅佔其中的5,481戶，可見舊城區獨居老人的狀態非常嚴重。

但是比對區公所列冊獨居老人的資料可發現，數字相去甚遠，東區獨居老人宅4,160戶，列冊的僅有121人，比例連3%都不到，北區列冊的獨居老人更是只有21人列冊在案。

2021年第二季台南市僅老人居住宅及獨居宅與列冊獨居老人人數對照表

資料來源:內政部不動產資訊平台 衛生福利部統計處

邱莉莉議員服務處整理

台南市老年市民數愈來愈多 獨居老人宅愈來愈多 但列冊的獨居老人卻愈來愈少

獨居老人宅被列為獨居老人名冊比例僅4.6%

東區 永康區 北區 南區 中西區