安南區有67公頃的土地解編後一直等不到重劃機會，副議長林炳利對市府先行重劃面積廣達80公頃新開發的草湖寮社區提出質疑，認為對已等待3、40年的地主不公平，他並對市府違反中央母法，規定3公頃以上土地重劃需公辦，導致重劃腳步慢如牛步。28日向市長黃偉哲反映，強調若不改善，安南區的土地要全部重劃完成，至少需要200年。黃說，市府會針對土地開發，劃分個案與通案檢討，並找民代與業者溝通，朝大家可以接受的方向解決。

副議長林炳利表示，早期的土地重劃，全國各縣市一致10公頃以上才公辦，也促使土地開發速度加快。但前市長賴清德任內，市府卻自行制定3公頃以上就需公辦，但市府公辦人手不足，光是一個公辦完成期程就需7年，嚴重影響地方發展。他問市府法制處處長尤天厚，地方的行政權有比中央大？尤天厚說，依地方制度法規定，地方不能牴觸中央法規。

副議長林炳利指出，解編後全市有好幾千人要辦重劃，很多都是自辦，卻卡在3 公頃限制，若依市府的公辦速度，即使花上上百年都無法完成，光是安南區就有67公頃土地解編需要重劃，地主等了好幾十年，卻等來市府先行重劃剛開發的草湖寮社區，該社區面積80公頃，商業區佔37公頃，住宅區43公頃，市府這種做法讓那些等待重劃的地主不滿，要求市府給一個合理的說法。市長黃偉哲說，有關土地開發，市府會分個案及通案處理。個案如3.9公頃的五王重劃、通案則是3公頃限制，將做整體思考，找時間與民代及業者溝通，尋求大家都能接受的方向處理。

副議長林炳利還對安南區東和社區二處機關用地，市府規劃要先行鋪設太陽能板。他指責市府這種做法是否要讓台南市都被太陽能板所覆蓋？他強調，這二處機關用地，一停車場用地，另一為學校用地，市府發包該案卻未事先跟地方溝通，導致里長被罵臭頭，地方為表達反對意見，紛紛綁白布條讓市府了解她們的反對聲音。交通局長王銘德表示該案工程已暫停。